□本报记者　孙希明　通讯员　王永健　刘建彬　王志勇　　　　

　　“以前在一些地方上项目,递上规划方案就只能眼巴巴等着,但在寿光不一样,特别是规划部门的同志感觉比我们还要上心,办事效率特别快,甚至有时会打电话催我们去拿证。”上述感慨出自寿光天泰紫金府项目负责人宋双磊之口。在寿光,跟他一样感同身受的投资兴业者正越来越多。今年以来,寿光从规划审批等焦点入手,担当作为,破立结合,再造流程,落地一系列重磅改革创新举措,构筑营商环境新高地,释放发展新活力。

　　改革:项目报批一刀“砍”去40天

　　在很多地方,项目规划设计方案报批,存在审批时间较长,效率偏低等问题。寿光针对问题大刀阔斧搞改革,直接取消市政府批复环节,授权规划部门审定,一举把项目建筑设计方案公示和批复时间“砍”去40天。山东祥生科技股份有限公司成为这一重大改革的首个受益者,负责人王庆涛告诉记者:“规划设计方案成果从申报到审定意见发放,仅用了5天,以前想都不敢想。”

　　简化审查程序,提高效率,寿光还创新推进分类处置工作机制,重新对需要提交规委会审议、专家评审、部门联审的项目范围进行界定,明确重点地段以及对城市发展、公共利益有重大影响的建设项目,提交市规委会审议；其他项目交由政务服务中心组织部门联审。通过这一机制有效减少了中间环节,提升了工作效率。

　　审批:出具承诺当天拿证

　　前不久,在寿光规划审批史上具有破冰意义的《建设工程规划许可告知承诺制实施办法》出台,核心就是依托国家信用体系,对卫生、教育等涉及民生的社会公益项目实现规划方案审查与工程规划许可无缝衔接——出具承诺,当天拿证,在全省属首创之举。

　　项目建设前期手续多,一个环节没解决,往往拖累整个项目“趴窝”。寿光先行先试,针对重点项目申报材料不齐、审批受理难的问题,对项目选址意见书、建设用地规划许可证两个审批事项特许容缺受理和审查,对其他规划许可同步受理,模拟审批,提前公示。待项目单位在承诺期限内补全材料后24小时内办结。此项措施实施,平均可节省审批时间10天。目前,该市已对极地海洋世界、侯镇卫生院等20多个重点项目实行了容缺受理。

　　寿光还把《土地征收规划复函》和《建设用地规划条件通知书》改为规划、国土部门内部协作事项,压缩环节,通过互联网直接流转,不再由建设单位跑腿,最大限度为客商减负提速。

　　保障:“互联网+作风”

　　如今,到寿光规划部门办事的客商发现了一个喜人变化:除了上班时间,他们在下班后或周末,也收到规划许可批复通知了。“为加快项目审批,让客商满意,我们每周业务审批会制度,依托电子政务平台,全天候在线审批,用辛苦指数换来投资方的满意指数。”寿光规划局局长丁华玉介绍说。　　　　　　

　　网上政务天地宽。该局完善“一张图”管理系统,将城市总体规划、土地利用总体规划等众多规划成果纳入系统,通过“一张图”即可完成对同一项目的城乡规划信息、基础地理信息等数据的采集、分析,实现了规划决策与审批的快速化、精准化；探索规划报建无门式网上审批制度,实现全流程无纸化规划审批。

　　好的改革需要好作风保障。寿光规划局结合“大学习、大调研、大改进”,持续深化作风建设,实行班子成员和窗口业务人员对项目滚动式包靠服务,及时跟踪辅导规划手续办理；明确首问负责、一次性告知、过错责任追究等制度,将审批绩效纳入干部年度考核管理,实现了由被动管理向主动服务转变,有效提升了服务动能转换的能力和水平。

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