高新区国税局稽查局把规范执法、公正执法、严格执法和文明执法看成是对纳税人最直接、最有效的服务形式，坚持在执法中服务，在服务中执法。以查促服务，将纳税服务理念贯穿到税收稽查中。

    一、转变理念，增强服务意识。

    高新区稽查局注重转变稽查思维和工作方式，增强服务意识，将稽查工作从“打击型”、“收入型”向“执法型”、“服务型”转换，特别是向“服务型”转换，突出柔性化稽查，为纳税人提供优质的纳税服务，树立高新特色的国税稽查形象。

    二、完善服务型稽查模式。

    围绕执法服务并重的思路，该局从进一步完善查前自查自纠、辅导解难、稽查提醒等工作举措，提高企业自查自纠能力，既降低了税务稽查成本，又为企业提供了一个自我纠错的机会，减少企业不必要的经济损失。

    首先，积极推行稽查前企业自查自纠方式，改变了过去稽查局“进门就查，查了就罚”的简单的执法行为，从而掌握了稽查主动权，使服务前置机制更趋合情、合理，征纳关系更趋融洽、和谐。其次，提供多种途径的培训辅导和零距离服务，提高企业自查自纠的能力。一是开展相关业务知识培训；二是随时提供电话指导服务；三是主动下企业做好现场辅导。最后，实行稽查提醒和告知制度，让纳税人充分享有知情权。一是主动提醒纳税人平时申报时非主观故意造成少申报的各种情况，将具有代表性的涉税问题和相关政策告知纳税人。二是明确告知认真自查与否将会产生的后果。

    通过上述举措，极大地规范了企业财务管理，促进了部分企业上市，有效涵养了税源，形成良好的税收管理秩序，促进了产业发展，使纳税人充分体会到纳税服务的温暖。

    三、正确处理执法与服务的关系，实现两者和谐统一。

    税务稽查工作既要搞好服务，又要严格执法，高新国税稽查局正确处理执法与服务的关系，坚持一手抓执法，一手抓服务，两手都要硬的方针，把“公正执法、严格执法”看做对依法纳税人。突出柔性化稽查，并非完全放弃稽查执法的刚性，而是柔中带刚，实现服务与执法的和谐统一。企业在自查结束后对存在问题并未进行整改的，高新国税稽查局会对该企业立案检查，并依法予以处理。高新区稽查局把“严厉打击偷漏税行为”看做是对“依法纳税人”最好的服务，对于偷税漏税、扰乱经济秩序的虚开发票等违法行为，高新国税稽查局则会严厉打击，为高新区创造公平纳税环境，促进企业公平竞争。(于慰华)

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