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优化组织架构 强化科技支撑
打造“升级版”实战型指挥中心
来源:潍坊新闻网   2017-05-10 10:48:31
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    近年来,昌乐县公安局积极探索实战型指挥中心建设路径,打造了集指挥调度、分析研判、案件查破、决策指挥功能于一体的指挥体系。为适应新形势下的公安工作,昌乐县公安局抓住省公安厅基层基础建设三年攻坚战的有利时机,因地制宜、因城施策,聚焦优化组织架构、再造工作流程、强化科技支撑,补齐短板、做强长板,不断升级完善勤务实战指挥中心建设,倾力打造“最强大脑”。

    以指挥长为核心,加强顶层设计,打造“五位一体”勤务实战指挥体系。一是优化资源配置。围绕“专业化、扁平化、一体化”,在指挥中心设接警调度、情报研判、巡特警巡控处突、交警勤务调度、视侦合成作战五个分中心,24小时集中办公、一体化运作;在城区派出所成立勤务指挥室,落实专职民警和辅警,同步监听110警情,统一指挥、一体动作。二是建立指挥长制度。选拔4名基层实战经验丰富、职务层级较高的民警担任专职指挥长,24小时坐镇指挥,警情指令、研判指令、作战指令直接推送到一线作战单位,减少了指挥层级,压缩了响应时间。同时,五个分中心由指挥长统一调度、管理、考核,打破了体制、机制、编制等方面的壁垒,真正将“5个指头”捏成了“1个拳头”,确保了劲往一处使。三是完善机制建设。制定《昌乐县公安局勤务实战指挥中心建设意见》,细化指挥中心工作流程,明确各分中心工作职责,并将现有的机制、模式、预案全部落实固化到纸面,形成《警务实战指挥中心制度汇编》和《警务实战指挥中心预案手册》,实行精细化、规范化、标准化运行管理。

    以情指一体为导向,完善运行机制,打造“1+4+N”合成作战体系。紧紧抓住推进情报、指挥、行动对接融合这一关键,科学架构“1+4+N”合成作战体系。“1”即情指联动,“4”即刑侦、视频、网侦、技侦四种技术手段,“N”即各办案大队和派出所。遇有警情、案件,情报研判中心即时开展警情分析、维稳研判、重点管控、轨迹核查,快速集聚刑侦、视频、网侦、技侦四种手段并联推进,精确制导各办案大队、派出所同步上案,形成打击合力。2016年以来全县爬楼入室盗窃案件全部侦破,打掉团伙12个、抓获成员31人、破获案件117起;今年1至3月,全县破获各类刑事现案148起,同比上升107.32%,抓获犯罪嫌疑人214名,同比上升98.59%。

    以联合指挥为平台,推动警情分流,打造“三合一”110社会联动体系。昌乐县公安局指挥中心既是县应急管理指挥中心,也是县城市综合管理指挥中心,三者一体建设、共同使用。昌乐县公安局以此为平台,一是建立完善了由政府牵头、公安主导、部门参与的110社会联动机制,非警务警情由指挥长甄别、剥离,并分流至有关联动单位,既减轻了110接处警负担,又确保了件件警情有着落,2016年以来,共分流4200余起非警务警情,占到了有效警情数的11%;二是推动成立县应急处置联合指挥部,重大安保活动或敏感时期,从政法、维稳、公安、信访等有关部门抽调部分骨干力量,在指挥中心集中办公,分析研判情报信息,妥善处置有关问题,整体协作、快速反应能力显著提升;三是深化“平安指数”运行机制,每月测算评估全县185个居民小区、896个自然村以及重点场所(部位) 的违法犯罪、消防安全、维稳集访数据,纳入全县综治考核,推动了社会治安综合治理,有效减少了可防性警情案件的发生,2017年第1季度可防性案件发案数同比下降9.22%,有效减轻了110接处警工作。

    以智慧城市建设为契机,强化应急手段,打造“四个一”科技保障体系。借力智慧昌乐建设,打造了集“一屏展示、一键调度、一呼百应、一机管理”于一体的科技保障体系,有力提升了扁平化、可视化、智能化指挥调度能力。“一屏展示”:指挥中心建筑面积1100平方米,指挥大屏显示面积达108平方米,在全省乃至全国处于领先水平;同时,全县50个高空球组、54个电子警察、52个治安卡口、1400个高清智能监控点,一并接入指挥中心大屏,可视化指挥作战。“一键联动”:研发移动接处警系统,荣获全省公安机关改革创新大赛金奖,将接警反馈终端搬上了街面、装进了口袋,指挥长“一键式”派警到“底”,派出所“一键式”反馈到“顶”,上下联动效能大大提升。“一呼百应”:建设“智汇云视”平台和340兆无线图传、4G移动图传、350兆数字集群等系统,实现全县全覆盖和联网互通,遇有警情案件和突发事件,实时掌握街面警力分布、勤务状态和现场状况,加快了响应时间,提高了实战效能。“一机管理”:投资600余万元建设大数据警务云计算中心主机房、监控机房、网安机房以及国保机房,总存储量达3.5P,实现集约管理、共享应用,后台支撑能力大大提升。

    赵令帅、姜茁



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