高新区清池街道由于旧村多、危棚简屋多，违法建设一直是城市管理中的一个顽症，严重影响了棚改、项目进地、城市形象和投资环境，极易引发乡邻纠纷，损害群众利益。今年以来，街道深入贯彻省、市、区拆违治乱、拆旧治丑部署，共拆除违建357处、7.8万平方米，创历史新高，新增违建实现100%拆除。
拆违“零补偿”，消除违建存量
街道党委书记和办事处主任作为第一责任人、直接责任人，亲临一线，靠前指挥，建立城管、国土所、派出所、规划建设办、供电所、社区、居委会等部门联动和多级联动网络，做到“三先三后”。先礼后兵，层层召开街道动员大会、社区党委会、村居“三委”会、党员会、居民大会，传达上级精神。同时，宣传车进村3100辆次，宣传画、条幅上墙1160条，社区报、明白纸入户3.2万份,营造声势，发动群众举报。对1500余名机关事业单位、国有公司、村居两委人员及党员，采取个人申报、社区查报、群众举报三种方式申报、查报违建，对逾期不报和不自行拆除的进行组织处理。同时，依法下达限期拆除通知书，205处违建自动拆除，自拆率大幅提升，极大减小了工作阻力。先难后易，对拒不自行拆除的，找准面上体量大、影响大、反响大的“三大”类违建先行依法拆除。截至4月20日，已组织集中行动11次，出动2800人次、大型机械车辆210台（辆）次，对治浑街、韩候等久拖多年甚至十几年的“钉子户”进行了依法拆除，清理违建152处，根除了一批违建治理“老大难”和“顽疾”，包括全区今年以来拆除违建面积最大、户数最多的永惠路65户违建，占地4000平方米的全区目前最大的单体违建福万家超市，营造了强大声势，形成强大震慑。先急后缓，对涉及歌尔光电园四期、盛瑞8AT、潍柴博杜安等20个重点项目，杨家庄子、东清、西宋等棚改用地上的违建先行下达法律文书，先行拆除。对铁路、高速公路和城区主次干道拆旧改丑，按照先主干道后次干道、先建成区后结合部的顺序启动法律程序，责令限期整改，对拒不整改的依法拆除。
控违“零增长”，严控新增违建
由街道规划建设办、城管办牵头，以社区为主体，建立社区网格与城管、治安、安监、市场监管等部门单位网格 “五网合一、一格多员”控违格局。以社区为单位划分7个控违网格，发挥网格内社区、居委会、物业管理公司、业主委员会自治主体作用，发挥社区干部、居委会和物业工作人员、居民院落管理人员“人熟、地熟、情况熟”的优势，将巡查触角延伸到各个小区、居民院落和田间地头，实行24小时不间断值班巡查，对违建信息即时掌握、报告和处置，防止邻里效仿跟风。同时，将网格内城管执法队员、治安联防员、安全监督员、市场监管员等网格责任人全部落实控违职责，“五网合一、一格多员”。“五合一”网格由城管执法人员担任网格长，建立了周例会、巡查日志、联合执法等工作机制，做到违建信息及时预判、材料及时清理、现场及时劝阻、队伍及时反应，实现源头控制和“六个一”的管理目标，即：第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间拆除、第一时间清理、第一时间回复，大大降低了治违成本。今年以来，共制止违建35起，拆除8处、8100平方米。
治违“零容忍”，建立长效机制
根据治违工作阶段性重点和要求，先后制定了治违工作考核办法、治违工作网格化管理办法、治违包靠工作方案等文件制度。建立了治违“三级包靠、一级督查”机制：副科级以上干部每人包靠一个社区，城管队员包靠片区，社区干部包靠到院落楼栋。成立督查组，由督查室和城管办组成，每日对各网格巡查督查，每月通报；改变以往以街道考核为主的单向考核机制，由街道量化评定、网格交叉现场评定、居民满意度测评等多部分组成，增强考核的科学性，并与工作人员年度绩效考核和评先树优直接挂钩，治违不力“一票否决”， 奖优罚劣，大大提升了干部的治违主动性、积极性，促使街道社区干部把好源头关，真正做到守土有责，始终保持对违建的高压态势，使治违工作走上规范化、制度化、常态化道路。
算好“三笔账”，提升综合效益
一是算好安全账。永惠路、福万家等重点区域拆违，消除了涉及消防、建筑、食品等近500处安全隐患，保障了周边学校师生、企业员工和居民的安全，提高了市民的法律意识，政府公信力得到提高。二是算好效益账。治违腾出城市公共用地和收回土地近120亩，按中心城区和城郊招拍挂土地平均每亩100万元折算，可增收土地出让金1.2亿元；按拆迁补偿房屋每平方米1500元价格计算，可节约建设成本近1.2 亿元；更大的效益来自于项目落地的加快，治违涉及的40多个项目总投资350多亿元，对地方经济的拉动作用巨大。三是算好民生账。治违加快了15个村改居社区棚改进程；使府清街、盛瑞街、永惠路等街道全街贯通，环境一新；通过拆墙透绿、拆房建绿，增加绿地近万平方米，改善了市容市貌，有力支持了环保城市、卫生城市和食品安全城市创建。（通讯员 王剑伟）
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