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坊子区坊城街道发力供给侧改革
来源:潍坊新闻网   2016-04-29 08:57:44
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    主动引领新常态 加快产业转型升级

    ——坊子区坊城街道发力供给侧改革努力实现更高层次新发展

    潍坊新闻网4月29日讯 坊城街道位于坊子老城区腹地,辖41个村、10个社区居委会,辖区面积65.67平方公里,总人口7.5万人。街道先后荣获“中国人居环境奖创建及城市建设先进集体”“全国群众体育先进单位”“省级文明单位”“全省安全生产监督管理系统先进集体”“全市安全生产工作先进集体”“全市文明和谐单位”等荣誉称号。

    今年以来,坊城街道认真贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,正确认识新常态、主动适应新常态、科学引领新常态,以供给侧结构性改革为主线,把产业转型升级作为重点,科学研究制定了“一二五一”的任务目标和思路举措,以党建为统领,牢固树立抓好党建就是抓发展、抓稳定的理念,主动转调,积极作为,加快发展先进制造业、现代服务业和生态观光农业三大产业,着力提高经济发展质量和效益,努力实现新发展、新突破。

    突出重点 精准服务 全力推动企业转型升级

    近年以来,坊城街道紧紧围绕区委、区政府决策部署,坚持“一体两翼”的发展思路,积极应对经济下行压力持续加大的严峻形势,以园区建设、招商引资、技术改造、创新驱动、精准服务五个方面为重点,全力扶持企业发展,加快培育新的增长点和动力源,努力保持经济平稳健康运行。目前,辖区共有各类企业977家,其中“四上”企业发展到61家,2015年实现总产值23.4亿元,经营收入22.2亿元,利润1.1亿元,同比分别增长9.5%、8.6%和15%。

    以园区建设为重点,打造企业发展平台

    以“一镇一带两园”(坊茨小镇、潍州路商贸物流带、机械装备制造园、炭矿遗址文化园)为载体,吸引企业和项目园区化聚集发展。先后投资2500余万元,完善园区排污、道路、电力等基础设施配套,硬化翠坊街、青年路等8条道路,铺设各类管线15000多米,完成天然气管道、自来水管道迁移工程,增强园区产业承载和项目聚集能力,引进建设了精诺机械、泰华·车港等先进制造业和服务业项目34个,初步形成了以先进制造、现代物流、文化创意为主导的三大产业集群。其中,机械装备制造园内远东传动轴等14个先进制造业项目已建成投产,形成了具有一定影响力的先进制造业基地;潍州路商贸物流产业带、泰华·车港等11个项目建成运营,年经营收入15亿元以上。

    以招商引资为重点,增强企业发展后劲

    依托辖区内企业,积极开展产业招商、企业招商、以商引商,不断培育新的经济增长点。2015年共引进外资项目19个,协议引资总额19亿元。其中,凯华碳化硅微粉有限公司与贵州黄帝车辆净化器股份有限公司合作投资1亿元,引进了山东凯华碳化硅项目;雷泰机械公司与德州市华北装备机械有限公司合作投资1.6亿元,引进了华北农机装备项目;泰华·车港项目建成后,与重庆欢乐海底世界旅游发展有限公司等企业联合投资3亿元,引进建设了潍坊欢乐海洋世界、贝哆芬儿童城、澳莱花园商业街3个项目,为企业发展注入了新的动力。

    以技术改造为重点,扩大企业发展规模

    积极引导企业坚定发展信心,通过多种渠道筹措资金,在资本运营、嫁接改造、资源配置等方面加大投入,扩张规模,增强竞争优势。盛龙、宝龙等企业先后投资2100万元进行内部技改和生产规模扩张,成为街道精密铸造业发展的领军企业;裕川机械每年拿出1000余万元资金用于技术改造,生产的软密封橡胶闸阀、消防栓等产品通过了FM、UL、CE和WRAS等国际产品质量认证,出口欧、美、东南亚等37个国家和地区。  以自主创新为重点,培育企业发展新动力

    引导企业始终把自主创新作为转变发展方式的中心环节,积极推动产学研合作,加快催生培育高新技术和新兴产业。宝润机械等5家企业投入2.7亿元,进行产品研发、设备引进、生产管理优化,提高了产品附加值和市场竞争力;潍坊谷合传动技术有限公司成立了专门研发中心,聘请中国农业大学教授带领团队进行新产品研发设计,260马力及以上大型拖拉机转向驱动桥及12公斤以上大型收获机转向驱动桥项目争取到国家发改委专项研发资金953万元,同时采取技术援助的形式,聘请4名日本专家管理企业,目前企业拥有十余项产品专利技术,中型拖拉机前驱动桥产销量稳居国内第一。

    以精准服务为重点,破解企业发展难题

    对61家重点企业落实包靠责任,加强与企业的沟通联系,定期走访调研,了解企业存在的困难问题,建立问题台账,实行销号管理,及时帮助解决。去年以来,共帮助项目解决困难和问题62个。积极搭建银企对接平台,引导金融部门主动为企业提供国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的信息咨询服务,帮助解决企业融资难问题。目前,精心筛选了华北农机等9个项目向中国银行、潍坊银行等金融机构进行推介,确定贷款意向项目5个,意向贷款额达1.2亿元,实现了银企合作、多方共赢。同时,发挥商会职能,为企业提供政策解读、项目申报、市场开拓、技术创新、资源整合等方面的帮助,引导企业互通有无、抱团发展,促进企业良性发展。

    发挥优势 加大宣传 加快推进现代服务业提质增效

    依托区位、历史资源和交通优势,在潍州路和北海路两侧积极发展商贸物流和文化旅游等产业,促进现代服务业规模扩张、层次提升,推动经济不断转型升级。目前,辖区坊茨小镇、潍州路商贸物流带、坊子炭矿遗址文化园等已初具规模,现代服务业已成为坊城经济发展的新引擎。

    发挥优势,加快重点产业发展

    坚持传统服务业与新兴服务业并重,生产性服务业与生活性服务业并举,重点发展现代物流、文化旅游、休闲观光、商贸服务等四大产业,努力培育服务业发展新的增长点和亮点。一是发展壮大现代物流业。加快潍州路商贸物流带建设,先后引进商贸物流项目19个,总投资99.6亿元。交运物流等11个项目已建成运营,年经营收入15亿元以上;诺吉雅力医药仓储物流等3个项目即将开工建设。二是发展壮大文化旅游业。加快坊茨小镇开发建设,改造提升历史文化街区,今年重点是投资7000万元,完成列入计划的德日建筑的修缮保护工作,同时在广泛征求意见、调查摸底和制定拆迁安置补偿方案的基础上,启动坊茨小镇棚户区改造,建设坊茨文化创意休闲区;加快投资10.8亿元的坊子炭矿遗址文化园建设,确保德乐堡梦幻水世界项目计划6月16日开业运营,打造以工业旅游为主,集文化创意、休闲娱乐等于一体的城市休憩区;加快泰华·奥莱欢乐小镇建设,确保1.2万平方米欢乐海洋世界、1.2万平方米儿童娱乐城等项目7月1日开业,打造集科普教育、文化展示、休闲娱乐、美食购物于一体的儿童游乐综合体。三是发展壮大休闲观光农业。加快白浪绿洲生态旅游带—玫瑰园东园观赏区建设,“五一”开园运营,打造一个供市民休闲旅游、科普展览的绿色生态公园;加快总投资8亿元的13个休闲农业生态园建设,水墨庄园家庭农场等5个项目已建成,其它8个项目全部完成土地流转并开工建设。四是发展壮大现代商业服务业。先后引进建设了新南苑商城、美的亚城市广场、十三公里商务港、欧蓓莎家居购物广场等一批商贸服务项目,建成了新东方、帝苑商务酒店等星级酒店,引进中百、百大万家福等大型超市,构筑了集餐饮、购物、休闲、居住为一体的发展新格局。

    加大宣传,加快招商引资步伐

    广泛宣传坊子区和坊城街道的招商引资软环境、区位和产业优势,充分展示对外开放新形象,提升知名度和影响力。一是加强多方位宣传。制作专题片、宣传画册,开辟专栏,通过宣传辖区产业结构特点、优质投资环境,着力引进符合产业规划的高附加值、高成长性、产业带动力强的项目。二是强化节会宣传。利用风筝会、鲁台经贸洽谈会、中日韩产业博览会等重要节会,诚邀各地客商,吸引各界人士投资兴业。三是拓宽招商信息渠道。充分利用商会、坊城籍在外工作人员的各种社会人际关系,先后召开招商引资宣传推介会5次,多渠道征集招商信息,拓宽招商渠道,形成人人关心招商、参与招商、为招商引资献计出力的良好氛围。去年以来,先后引进了惠尔国际物流等4个现代服务业项目,引资总额11.8亿元。

    强化服务,加快重点项目建设

    进一步完善重点项目包靠服务机制,强化精准服务,千方百计帮助项目排忧解难、加快建设。一是建立一个推进机制。对引进的现代服务业项目,实施“落实包靠领导、责任领导和具体责任人、工作一抓到底”的推进机制,及时帮助解决手续、用地、资金等问题,全力加快重点项目推进。二是制定一个考核办法。完善重点工作调度督查考核机制,建立周工作总结计划、周调度督查等制度,把重点服务业项目建设情况纳入包靠领导、责任领导和责任人以及村居部门的工作实绩考核,不断增强抓落实的压力感和责任感。

    科学规划 加快流转 大力提升现代农业发展水平

    坊城街道坚持用工业化手段、市场化运作来开发农业资源,积极探索生态农业经营新路子,努力促进农业结构调整取得新突破、农民增收取得新成效。截至目前,共引进了东林西湖生态园、桃花源生态农场等总投资8亿元的13个现代农业项目。

    科学规划园区,搭建发展载体

    以科学规划为引领,加快现代农业园区建设,提升农业的规模化经营和标准化水平。一是科学规划园区。利用白浪河东岸、南岸的区位、水利、土地资源优势,规划开发了白浪河沿岸生态观光农业园区,总面积5000亩。同时,利用街道南部山峦自然景观和土地资源,规划建设了虞河上游现代农业示范园区。二是加快园区基础配套设施建设。投资2200余万元,先后完成石泉子、解家等22个村的小农水工程和农田灌溉维修维护工程,改善灌溉面积1200公顷,投资1200余万元先后完成了防汛路、石莲路、荆才路等道路的硬化和绿化,增强了产业承载和项目聚集能力。

    多方位加强宣传,加大招商引资力度

    树立“重商、亲商、安商、富商”的招商思路,不断加大招商引资力度,实现现代农业发展新突破。一是加强多方位宣传。通过制作专题片、宣传画册、开辟专栏等形式,大力宣传辖区地理优势、优质投资环境,着力引进符合产业规划、产业带动力强的农业项目。二是加大招商引资力度。在白浪河沿岸生态观光农业园区先后引进建设了水墨庄园家庭农场、东林西湖农业观光园等8个项目,总投资1.2亿元。目前,水墨庄园家庭农场、美城无公害蔬菜基地、鲁浦农场、友发苗木种植基地已建成,年可增加农村经济收入530万元;在虞河上游现代农业示范园区先后引进了康盛达种植专业合作社、桃花源休闲农业生态园等5个项目,总投资6.8亿元。目前,康盛达种植专业合作社已建成运营,其他4个项目全部完成土地流转并开工建设。三是创新招商方式。创新思路,灵活运用专题招商、园区招商等多种方式广泛招商引资,加快现代农业发展步伐。玫瑰东园项目是市委、市政府规划的白浪绿洲生态旅游带六个特色花卉园之一,共占地78公顷,其中观赏区占地15.2公顷,生产区占地62.8公顷。为加快项目建设,通过园区招商,引进了山东府久富生物科技有限公司对观赏区二期工程进行建设,投资1000万元完成游客中心及研发中心、百花园、百果园、百草园、科普园建设,确保五一开园,打造一个供市民休闲旅游、科普展览的绿色生态公园。

    多模式加快土地流转,促进农民增收

    以扎实推进农村产权制度改革为抓手,采取多种模式加快推进土地经营权流转,培育发展农业龙头企业、农民专业合作社,促进生产要素向新型农业经营主体集中,实现农业增效、农民增收。一是成立农民专业合作社模式。吸收农户组建联合体,成立农民专业合作社,推进农业专业化生产,达到市场化管理,效能化种植。目前,新增各类农民专业合作社12家,家庭农场7家。二是种植大户承包经营模式。以城市工商资本投资为主,以租赁、承包形式,把土地经营权转入过来,采取现金承包、以地入股、收益分红等方式进行土地流转。目前西王、霸王泉、后宁等村进行了盈利分红试点,取得了良好效果。三是“龙头企业+基地+农户”模式。充分发挥“龙头”企业开拓市场、引导生产深化加工、配套服务功能的作用,让企业以订单农业的方式与基地农户建立巩固的产业化协作关系,实现市场牵龙头,龙头带动基地,基地连农户的产业形式。截至目前,全街道共流转土地400多公顷。通过土地流转,农民不仅可以获得土地租赁费或盈利分红,而且可以外出打工或直接到现代农业园区务工挣钱,增收渠道不断拓宽。

    强化责任 落实措施 不断提高基层党建水平

    去年以来,坊城街道认真研究新常态下基层党建的新思路、新举措, 在责任落实、制度机制建设、党员干部队伍管理、增强基层党建活力上下功夫,使做好基层党建工作成为提升服务效能、激发干事创业活力的“催化剂”。

    强化责任落实,抓好统筹谋划

    认真学习党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列讲话精神,积极贯彻落实中央、省市区委关于党建的一系列部署要求,强化抓好党建的主业意识,认真思考、谋划和推动党建工作,制定了基层服务型党组织建设三年行动计划和工作重点,坚持把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,将党建工作纳入村居年度工作实绩考核体系,压实“书记抓、抓书记”的工作责任,进一步强化村(居)抓好党建的主业意识,促进党建责任制落地生根。

    强化制度建设,抓好村级班子规范化管理

    加强制度建设,制定出台了《关于加强片区党总支建设的意见》,健全6个片区党总支,增设副书记15名,选聘总支委员13名,充实了基层党建一线工作力量;修订完善《农村工作综合考评意见》,制定落实《基层党建工作绩效考核办法》,构建了有章可循、规范严谨的管理体系;搞好党建示范点创建,研究确定了8个农村、3个城市社区和3个企业党建示范点,分类指导,集中打造一批“五好”基层党组织,发挥示范、引导和带动作用,全面提升基层党建工作整体水平;强化点评考核,对村(居)基层党建、规范化管理工作每半年进行一次观摩点评,看、听相结合,村村到、现场打分,打分情况记入村(居)年度工作千分制考核,促进了村级工作规范高效有序运转。

    强化教育管理,抓好党员干部队伍建设

    探索实施农村党员积分评价管理,将1158名农村党员纳入管理范围,构建了目标明确、操作规范、奖优罚劣的日常管理机制,激发了党员的内在动力和模范带头作用;认真开展党员干部集中轮训活动,先后举办专题培训讲座9次,采取集中授课等形式,对2200名村(居)“两委”班子成员和党员分4期进行了集中培训;组织村(居)党员坚持每月2次集中学习,提高了党员干部政策理论水平和驾驭工作的能力;扎实开展正风肃纪专题教育活动,认真搞好“为官不为”专项整治工作,组织集中学习20次、观看警示教育片16次、举办主题演讲比赛3场,党员干部的纪律观念、规矩意识明显增强;严把党员准入关,把好入党对象理论学习、政治审核、公示评议“三关”,切实把优秀人才选拨到党员队伍中来。

    强化基层基础,抓好服务型党组织建设

    本着党建统领、服务为本的原则,投资920万元,采取新建、租赁、资源共享、原址改造等不同模式,加快9处城市社区服务中心的标准化建设和效能化提升,行政街等7处服务中心已建成投入使用,五一社区服务中心正在建设,西华昌正在规划设计;投资350万元,完成东城、城南、房仕、莲花4处农村社区服务中心的规划建设,打造起了集服务大厅、卫生室、警务室等于一体的公共服务平台,制定《农村社区服务中心实体化运行实施意见》,常驻社区人员每天到社区坐班或下村开展工作,可提供52项便民服务事项,真正实现了干部力量下沉、为民服务下沉;投资1050万元,加快以道路硬化为重点的“六化”建设,完成了东王等22个村、47条、16万平方米乡村道路硬化;狠抓后进村整顿,对确定的7个后进村因村制宜,分类施治,软弱涣散党组织实现有效转化;组织开展“走基层、访民情、惠民生”大走访活动,解决民生实事96件,群众满意率95%以上。2015年,7个农村党支部被评为“坊子区优秀党组织”,4名农村党员被评为“坊子区优秀共产党员”。


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     复制内容 责任编辑:   姜康
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