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全市经济工作会议召开
刘曙光李宽端讲话
来源:潍坊日报   2017-12-29 17:03:00
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    本报讯(记者孙克义)12月28日至29日,全市经济工作会议召开,深入学习贯彻党的十九大精神和中央、全省经济工作暨金融工作会议精神,总结今年经济工作,分析当前形势,安排部署2018年经济工作,动员全市上下加速“四个城市”建设,推动现代化强市建设迈出新步伐。市委书记、市人大常委会主任刘曙光出席并讲话,市委副书记、市长李宽端主持并讲话。

    会议认为,今年以来,在市委坚强领导下,全市上下认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,紧紧围绕“一三四七”目标任务、战略重点和全面从严治党新要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,把加快“四个城市”建设作为推动新旧动能转换、建设现代化强市的主体工程和关键抓手,深入推进“作风建设年”活动,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济社会发展呈现良好发展态势。质量效益有了新提升,发展动能有了新亮点,发展活力有了新增强,生态环境有了新改善,民生事业有了新进展。做好明年工作,无论是从国际、国内看,还是从省内、我市看,我们既面临难得发展机遇,也面临一系列竞争挑战。我们既要坚定信心、保持定力,又要增强危机感、压力感,科学应对、主动作为,努力在推动高质量发展中走在前列。

    会议要求,要以学习贯彻落实党的十九大精神为统领,全面贯彻落实中央和全省经济工作会议精神,增强加快高质量发展的信心决心和责任担当。一要深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想,以此作为做好经济工作长期坚持的指导思想。二要深刻理解和把握我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断,推动质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。三要深刻理解和把握中央对经济形势的基本判断,既坚定发展信心,又保持清醒头脑,牢牢把握经济工作主动权。四要深刻理解和把握稳中求进工作总基调这一必须长期坚持的重要原则,关键是政策要稳、目标要稳、思路举措要稳,在稳的前提下奋发有为、与时俱进,在加快新旧动能转换、建设“四个城市”、推动高质量发展等方面积极进取。五要深刻理解和把握明年改革发展总体要求、重点任务,结合实际抓重点、补短板、强弱项,把各项任务落到实处。六要深刻理解和把握关于坚持和加强党对经济工作领导的明确要求,切实担负起和履行好领导经济工作的职责,不折不扣落实党中央决策部署和省委要求。

    会议指出,明年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是我市建市70周年。经济工作总体要求是:全面贯彻党的十九大和中央、全省经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢牢把握走在前列的目标定位,以供给侧结构性改革为主线,加快实施新旧动能转换重大工程,紧紧扭住“四个城市”建设总抓手,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现经济平稳健康发展、民生福祉持续改善。做好明年工作,要坚持走在前列目标定位,要紧紧抓住供给侧结构性改革这条主线,要扎实推进新旧动能转换重大工程。

    会议强调,要以“四个城市”为抓手,认真落实市第十二次党代会精神,加速建设现代化强市。建设“四个城市”是“一三四七”目标任务、战略重点的核心,是统揽全市工作、建设现代化强市的总抓手。明年是“四个城市”建设的关键之年,要增强政治定力、战略定力、实干定力,盯住规划不放松、一件一件抓落实。一要聚焦,把“四个城市”建设与加快新旧动能转换扭起来抓,充分释放产业、文化、活力、品质新动能。二要提效,扭住目标引领、核心支撑不放松,聘请第三方进行评估,排出名次,纳入考核。三要深化体制机制创新,切实提升“四个城市”建设体制机制创新的广度、深度、力度。四要广泛开展创建活动,动员县、镇(街)、村(社区)、企各层次、各行业、各领域踊跃开展创建活动。五要抓住关键。产业强市要在“强”字上下功夫,文化名市要在“名”字上下功夫,活力城市要在“放”字上下功夫,品质城市要在“提”字上下功夫。六要强化措施,定期组织开展对各级抓示范区、示范点、示范片等情况的专项督导和巡察。

    会议强调,要突出抓好“七项重点”。一是提升现代化产业体系建设水平,打造产业强市。要牢牢把握高质量发展的根本要求,坚持质量第一、效益优先,盯住打造“产业强市”目标,突出高端化、智能化、绿色化、服务化、国际化,按照十九大“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”的要求,着力提升现代化产业体系建设水平,确保产业主要指标高于全省、全国平均水平。制造业要以打造制造业强市为目标,以打造有影响力的高端产业集群为抓手,完善优势制造业投资指南和重点项目目录,择优扶优做精做强。要推动传统产业提质效,以高端化、信息化、智能化、绿色化、服务化及新技术、新模式,改造提升动力装备、汽车制造等传统制造业,加速迈向中高端。要推动新兴产业提规模,大力培育电子信息、生物医药、生物基材料三个1000亿级和智能装备、节能环保、新能源汽车三个300亿级产业集群。服务业要依托制造业优势,以生产性服务业为重点,突出发展总部经济、现代物流、现代金融、健康养老等9个重点服务业。要将数字经济纳入现代产业体系,推动互联网、大数据、人工智能、物联网与实体经济深度融合,与改善民生、创新社会治理深度融合。要深刻认识、准确把握省委提出做好经略海洋大文章的战略安排,加紧实施已经确定的各项工作,同时要及早对接、高端谋划、争取主动。要加速跨界融合提潜能,确保我市在“新六产”和军民融合发展中走在前列,争创国家级军民融合发展示范区。要进一步提升完善原有产业规划,继续在产业体系建设上下功夫,提升“两群”企业培育水平,提升产业集群建设水平,加快开发区、园区转型步伐,狠抓质量品牌建设,大力发展产业金融,强化平台支撑。二是加快构建现代化城镇体系,打造品质城市。核心是要坚持问题导向,抓住落实品质城市建设规划和城市工作“十大专项行动”不放松,完善提升规划,以高水平规划设计引领品质城市建设;提升房地产发展质量,满足市民高品质住房需求;搞好棚改旧改及回迁工作;进一步强化大片区开发,高品质大片区开发带动品质城市建设;加速基础设施建设,全面优化城市交通体系;以市民满意为标准,深入推进精细化管理,提升城市管理服务水平。构筑现代化城镇体系,必须树立区域发展一体化理念,扎实推进市区一体化、七城一体化、全域一体化、青潍一体化。三是实施乡村振兴战略。着眼打造农业强市的目标定位,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,高点定位、率先行动、创新突破。要聚焦产业兴旺,大力推进农业产业链相加、价值链相乘、供应链相通,着力打造农业强市。要聚焦生态宜居,认真落实中央关于农村人居环境整治三年行动方案,持续抓好以“七改”为重点的农村人居环境综合整治,保护好绿水青山和田园风光,打造农民安居乐业的幸福家园。要聚焦治理有效,坚持不懈抓基层打基础,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,增强村级集体经济自身“造血”功能。要聚焦乡风文明,深入开展乡村文明行动,重塑新时代乡贤文化。要聚焦体制机制创新,推动土地经营权向新型经营主体集中,盘活农村土地资源,吸引社会资本加大投入。在工作推进上,要把全面推动与示范带动有机结合起来,形成一批具有国际竞争力的聚集区、示范带、产业集群。四是大力推进改革开放。要以改革开放40周年为契机,按照“在深化重要领域和关键环节改革进程中走在全省全国前列”的目标要求,更大力度深化改革。按照“一部门一改革”要求,各行各业都要确定重点、有序抓好,向改革要活力,努力打造改革发展先行区。要深入落实“三去一降一补”重点任务,加快推进“放管服”改革,财税体制改革,资源要素配置市场化改革,国资国企改革,释放改革红利。要以更大力度扩大开放,尤其要扎实推进国家农业开放发展综合试验区,支持高新区探索全域国际化的体制机制和模式。五是着力完善创新创业体系。按照四个城市动员会要求,突出抓好“六个统筹”,即统筹技术创新与产业、业态、模式创新,统筹“四新”与“四化”,统筹机构创新与大众创业万众创新,统筹自主创新与全球开放合作,统筹政策激励与贴身服务,统筹企业主体与政府主导,加快建设创新型城市、创业型示范城市。六是提高保障和改善民生水平。围绕满足人民群众增长了的美好生活需要,抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,让人民群众有更多的幸福感、获得感、安全感,要做到幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。保障和改善民生,既要强化政府保障,加大投入,保好基本,又要把民生事业与发展民生产业有机结合起来,挖掘产业潜力,满足中高端消费,培育消费新热点。七是坚决打好三大攻坚战。防范化解重大风险,要统筹做好政治风险,安全生产、社会稳定、农产品及食品药品、网络舆论等领域重大安全风险防范,特别要抓好金融风险防范。脱贫攻坚要坚持精准脱贫、长效推进,要坚持一手抓巩固提升,一手抓长效机制建设,确保如期完成脱贫攻坚任务。污染防治要突出抓好环保督察问题整改,切实扛起抓生态文明建设政治责任,以严明的责任、严格的督查、严肃的问责推进反馈问题整改,做到问题解决不彻底不放过、责任追究不到位不放过、人民群众不满意不放过。

    会议强调,要着力强化“五个支撑”。一是项目建设,要深化“项目建设年”活动,真正让“项目建设年”“年”起来。二是人才集聚,要树立“大人才”观念,统筹做好“育”“用”“引”三篇文章,加大“育”的力度,提升“用”的效能,提高“引”的成效。三是现代金融,加快实施新一轮金融创新发展三年行动计划,强化金融服务,推动金融创新,深化投融资改革,促进经济和金融良性循环、互动发展。四是营商环境,要大力实施营商环境提升战略,进一步明确目标,持续强化措施,努力打造一流营商环境。五是干部作风,要一丝不苟贯彻落实中央八项规定实施细则及省实施办法,认真对照习近平总书记批示精神,对明年“作风建设年”活动及早作出动员部署,一抓抓一年,连续抓几年,驰而不息,久久为功。同时要严管厚爱结合、约束激励并重,更加注重运用综合措施,营造浓厚的干事创业氛围。

    会议要求,要坚持和加强党对经济工作的领导,确保推动高质量发展的各项任务落实到位。一要提升对经济工作的领导水平,各级领导班子和领导干部要切实增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威,维护党中央权威和集中统一领导;对市党代会确定的目标任务、思路举措,要一以贯之抓紧抓好。二要强化落实意识,对市委、市政府的决策部署要坚定不移、义无反顾,不打折扣、用心用力,扎实办好。三要落实经济工作主体责任,精准对接中央和省重要经济政策,继续开展“七争”活动。四要坚持问题导向,研究制定发现化解问题经常性机制。

    会议要求,要聚焦重点,推动高质量发展目标任务落实。要聚焦聚力“四个城市”建设,根据“四个城市”五年规划、三年行动计划,抓紧确定好年度目标任务,把工作任务项目化具体化,进一步完善“四个城市”考核指标体系和工作评价办法,更好地引领全市经济社会发展。要聚焦聚力新旧动能转换,聚焦聚力实体经济发展,聚焦聚力民生保障工作,聚焦聚力优化发展环境,拿出求真务实、真抓实干的优良作风,一项一项抓落实,以实际行动促进经济增长、满足人民意愿、实现高质量发展。要注重方法,增强推动高质量发展的实效性。当前,要牢牢抓住项目建设、招商引资、棚改旧改和基础设施建设四项重点工作不放松。

    会议要求,要立足当前,确保高质量发展开好头起好步。各级各部门要搞好统筹协调,安排好岁末年初各项工作,扎实做好项目前期工作,扎实做好安全生产工作,扎实做好农民工工资清欠工作,扎实做好关心困难群众生活工作,扎实做好经济运行调节工作,扎实做好今冬明春农业生产工作,确保既要结好尾、收好官,又要开好局、起好步。


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     复制内容 责任编辑:   姜康
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